Kommunen stehen in einem zunehmend volatilen und krisenhaften Umfeld vor der Herausforderung, Ressourcen effizient einzusetzen und sich auf neue Gegebenheiten einzustellen. „Die Budgetierung gilt als einer der Bereiche, der am stärksten von der digitalen Transformation betroffen sein wird“, betont Dr. Klaus Effing, Vorstand der KGSt und ergänzt: „Unser Bericht soll dazu ermutigen, den Planungs- und Budgetierungsprozess zu überdenken und Möglichkeiten zur Verbesserung der Effizienz und Wirksamkeit zu identifizieren. Die Leitmotive können dabei als Richtschnur dienen.“

Ein Budgetierungsansatz, der sich an den Leitmotiven „Verbinden“, „Flexibilisieren“, „Vereinfachen“ und „Kommunizieren“ orientiert und die Potenziale der Digitalisierung nutzt, kann die Modernisierung der Budgetierung entscheidend vorantreiben. Besondere Beachtung sollte jedoch der Organisationskultur geschenkt werden, die einen maßgeblichen Einfluss auf das Steuerungssystem hat.

Michael Gerstacker, Autor der Publikation und Referent im Programmbereich Finanzmanagement der KGSt, erklärt: „Kommunen müssen die Budgetierung aktiv gestalten und an lokale Gegebenheiten anpassen. Die Digitalisierung bietet die Chance, die Budgetierung weiterzuentwickeln. Dadurch können nicht nur Abläufe rationalisiert, sondern die Planung auch wirkungsorientierter gestaltet werden.“

Die Veröffentlichung richtet sich an Verantwortliche im Finanzbereich, Personen mit Budgetverantwortung sowie Entscheidungsträger in der kommunalen Verwaltung. Sie bietet neben theoretischen Grundlagen auch praxisnahe Empfehlungen zur Weiterentwicklung der kommunalen Budgetierung.

Die KGSt^®-Publikation 7/2025 steht KGSt-Mitgliedern ab sofort im internen Bereich des KGSt^®-Portals unter www.kgst.de/doc/20250120A0004 zur Verfügung.

"Mit dem digitalen Euro steht eine bedeutende Neuerung im Zahlungsverkehr bevor, die auch Städte, Gemeinden und Landkreise betreffen wird", erklärt Dr. Klaus Effing, Vorstand der KGSt. "Unser Bericht gibt einen fundierten Überblick über die technischen und rechtlichen Grundlagen sowie konkrete Anwendungsmöglichkeiten in Kommunen."

Der digitale Euro soll als digitale Ergänzung zum Bargeld eingeführt werden und könnte die Art und Weise, wie Bürgerinnen und Bürger mit ihrer Verwaltung interagieren, nachhaltig verändern. Der KGSt^®-Bericht analysiert potenzielle Einsatzfelder wie digitale Bezahlvorgänge für Verwaltungsleistungen, automatisierte Gebührenerhebung oder programmierbare Zahlungen für öffentliche Leistungen.

Andrea Stertz, Autorin des Berichts, betont: "Wir wollen Kommunen frühzeitig für die Chancen und Herausforderungen des digitalen Euro sensibilisieren. Die Technologie bietet vielfältige Möglichkeiten zur Prozessoptimierung und Bürgernähe – etwa bei der Auszahlung von Sozialleistungen oder der Abwicklung von Steuerzahlungen."

Neben den potenziellen Vorteilen werden auch kritische Aspekte wie Datenschutz, IT-Sicherheit und die notwendige technische Infrastruktur thematisiert. Kommunen erhalten konkrete Handlungsempfehlungen, wie sie sich auf die Einführung des digitalen Euro vorbereiten können.

"Als kommunaler Fachverband sehen wir unsere Aufgabe darin, Städte und Gemeinden bei der digitalen Transformation zu unterstützen", so Dr. Effing. "Der digitale Euro wird in den kommenden Jahren ein wichtiges Thema sein. Mit unserem Bericht möchten wir einen Beitrag zur Diskussion und zur praktischen Umsetzung in den Kommunen leisten."

Die KGSt^®-Publikation 5/2025 "Der digitale Euro. Grundlagen und Anwendungsszenarien für Kommunen" steht KGSt-Mitgliedern ab sofort im internen Bereich des KGSt^®-Portals unter www.kgst.de/doc/20241009A0005 zur Verfügung.

“Digitale Souveränität ist heute wichtiger denn je", erklärt Dr. Klaus Effing, Vorstand der KGSt. "Open-Source-Lösungen bieten kommunalen Verwaltungen die Möglichkeit, selbstbestimmt zu agieren und voneinander zu profitieren. Unser Bericht gibt praxisnahe Anleitungen und Beispiele, wie eine effektive Open-Source-Governance gestaltet werden kann."

Der Bericht beschreibt nicht nur zentrale Prozesse und Strukturen für den professionellen Einsatz von OSS in ausgewählten Managementfeldern, sondern bietet auch praxisorientierte Handlungsmöglichkeiten zur aktiven Stärkung der digitalen Unabhängigkeit in Verwaltungen unter Berücksichtigung zahlreicher Beispiele aus den am Projekt beteiligten Kommunen. Er greift dabei die Entwicklung von Open Source Program Offices (OSPOs) in größeren Städten auf und stellt rollenbasierte Ansätze vor, die sich auch für kleinere Kommunen eignen und darüber hinaus die interkommunale Zusammenarbeit fördern.

"Innovative Lösungen gemeinsam entwickeln und nachnutzen – das ist der Schlüssel zu effektiver Verwaltungstransformation", ergänzt Anika Krellmann, Autorin des Berichts. "Open-Source-Software bietet uns die Chance, Ressourcen besser zu nutzen und kreative Freiheiten zu fördern, wenn wir bereit sind, gewohnte Pfade, beispielsweise im Bereich der Software-Beschaffung, zu verlassen."

Der Bericht steht ab sofort im KGSt^®-Portal zum Download bereit. Er bietet Kommunen einen umfassenden Baukasten an Instrumenten, um die vielversprechenden Potenziale von OSS vollständig auszuschöpfen.

Im Sinne des Open-Source-Gedankens ist er unter einer CC-BY-SA 4.0-Lizenz erschienen: https://www.kgst.de/doc/20241219A0004

Für weitere Informationen oder Interviewanfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung.

Dr. Klaus Effing, Vorstand der KGSt, betont: "Künstliche Intelligenz wird die Arbeitswelt in den kommenden Jahren grundlegend verändern. Gerade für Kommunen, die oft unter Personalmangel und knappen Ressourcen leiden, bietet KI enorme Chancen. Mit unserem Bericht wollen wir Kommunen ermutigen und befähigen, diese Potenziale zu nutzen."

Der Bericht beleuchtet die vielfältigen Einsatzmöglichkeiten von KI entlang des gesamten Personalmanagement-Zyklus – von der Personalplanung über die Gewinnung und Auswahl bis hin zur Entwicklung und Bindung von Mitarbeitenden. Dabei werden sowohl die Chancen als auch mögliche Risiken und ethische Aspekte diskutiert.

Melina Schmechta, eine der Autorinnen des Berichts, erläutert "KI kann Personalverantwortliche bei vielen zeitaufwändigen Routineaufgaben entlasten. So bleibt mehr Zeit für die wertschöpfende Arbeit mit den Menschen." Co-Autorin Nadine Weischer ergänzt:  "Gleichzeitig ist es wichtig, dass der Einsatz von KI verantwortungsvoll und unter Beachtung ethischer Grundsätze erfolgt. Dafür wollen wir besonders sensibilisieren."

Zu den zentralen Erkenntnissen des Berichts gehören:

• KI bietet Potenziale zur Effizienzsteigerung und Qualitätsverbesserung in vielen Bereichen des Personalmanagements
• Der Einsatz von KI erfordert klare Richtlinien und ethische Standards
• Mitarbeitende benötigen neue Kompetenzen und ein digitales Mindset
• Kleine Pilotprojekte und Experimentierräume sind empfehlenswert für den Einstieg

Neben praktischen Einsatzszenarien liefert der Bericht auch Handlungsempfehlungen für die erfolgreiche Implementierung von KI-Lösungen. Dazu gehören etwa der Aufbau von KI-Kompetenzen in der Verwaltung, die Schaffung geeigneter organisatorischer und technischer Rahmenbedingungen sowie Maßnahmen zur Förderung der Akzeptanz bei den Mitarbeitenden.

"Unser Bericht soll Kommunen als Orientierung und Inspirationsquelle dienen", so Dr. Effing. "Wir sind überzeugt: Wer die Potenziale von KI im Personalmanagement nutzt, kann die Leistungs- und Zukunftsfähigkeit seiner Verwaltung nachhaltig stärken."

Der vollständige Bericht "Künstliche Intelligenz im Personalmanagement. Wo Chancen und Potenziale liegen." steht KGSt-Mitgliedern ab sofort im KGSt-Portal zum Download zur Verfügung: https://www.kgst.de/doc/20240930A0009

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"Fördermittel sind für viele Kommunen unverzichtbar, um wichtige Projekte umzusetzen. Gerade kleinere Gemeinden stoßen bei der Beantragung aber oft an ihre Grenzen", erklärt Dr. Klaus Effing, Vorstand der KGSt. "Unser neuer Denkanstoß zeigt praxisnah, wie Kommunen ihre Kräfte bündeln und gemeinsam mehr erreichen können."

Der Denkanstoß stellt verschiedene Modelle der interkommunalen Zusammenarbeit im Förderwesen vor, von der gemeinsamen Fördermittelrecherche bis hin zur Unterstützung bei der Antragstellung. Dabei werden sowohl horizontale Kooperationen zwischen Kommunen als auch vertikale Zusammenarbeit zwischen Landkreisen und kreisangehörigen Gemeinden beleuchtet.

Nadja Rinawi-Molnar, Autorin des Denkanstoßes, betont: "Interkommunale Zusammenarbeit im Förderwesen ist mehr als nur Ressourcenteilung. Sie eröffnet gerade kleineren Kommunen die Chance, von gebündeltem Fachwissen zu profitieren und ihre Erfolgsquote bei Förderanträgen signifikant zu steigern. Gleichzeitig legt sie den Grundstein für eine nachhaltige regionale Entwicklung."

Praxisbeispiele wie das Modellprojekt "Strukturlotsen" in Rheinland-Pfalz oder die "Projektmanufaktur" in Niedersachsen veranschaulichen, wie solche Kooperationen erfolgreich umgesetzt werden können. Auch innovative Ansätze zur Unterstützung des Fördermittelmanagements werden thematisiert.

Der Denkanstoß richtet sich in erster Linie an Landkreise und Kommunen mit bis zu 25.000 Einwohnern. Er steht ab sofort als KGSt®-Bericht 15/2024 „KGSt®-Denkanstoß: Fördermittel interkommunal gedacht. Impulse für Landkreise und kleine Kommunen“ für Mitglieder der KGSt unter www.kgst.de/doc/20241009A0004  zum Download bereit.

Für weitere Informationen oder Interviewanfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung. Sollten Sie ein Rezensionsexemplar benötigen, sprechen Sie uns ebenfalls an.

"Wir freuen uns sehr über die Entscheidung des Verwaltungsrats und blicken mit Vorfreude auf die kommenden Veranstaltungen in Leipzig und Karlsruhe", so KGSt-Vorstand Dr. Klaus Effing. "Beide Städte bieten hervorragende Voraussetzungen für die Durchführung unserer Großveranstaltungen."

Auch Ulrich Hörning, Bürgermeister der Stadt Leipzig zeigt sich überzeugt: „Wie kein anderer Fachkongress bietet das KGSt^®-FORUM einen Ort des Austauschs für die gesamte Breite der deutschen Kommunalverwaltung. Miteinander diskutieren, voneinander lernen und sich gegenseitig unterhaken, um die großen Herausforderungen der Verwaltungen in Städten und Gemeinden zu bestehen – daran darf die Stadt Leipzig als Gastgeber des KGSt^®-FORUMs 2026 aktiv mitwirken. Wir freuen uns drauf!"

"Auch wir freuen uns sehr, dass der Verwaltungsrat der KGSt einstimmig beschlossen hat, dass das KGSt^®-FORUM 2026 in Leipzig und 2029 in Karlsruhe stattfinden kann. Wir sind uns sicher, dass wir als Residenz des Rechts, als Stadt der Medienkunst und der Innovation inhaltliche Akzente setzen können. Ebenso freuen wir uns darüber, dass das neue Format KGSt Kongress erstmals 2025 bei uns erprobt wird.", erklärt Dr. Albert Käuflein, Bürgermeister der Stadt Karlsruhe.

Über weitere Details zu den Veranstaltungen wird die KGSt zu gegebener Zeit informieren.

Der Bericht, verfasst von den Expert:innen Sophia Eich und Hendrik Ewens, beleuchtet die Bedeutung agiler Rahmenwerke und Methoden für Kommunalverwaltungen. Drei entscheidende Gründe werden herausgestellt, warum Kommunen sich dringend mit Agilität auseinandersetzen sollten:

1. Komplexe Herausforderungen meistern: In einer Welt, die von Globalisierung, Digitalisierung und hoher Krisendichte geprägt ist, bietet Agilität einen Weg, um mit dieser Komplexität erfolgreich umzugehen.

2. Nutzendenzentrierter Ansatz: Agilität setzt die Bedürfnisse der Nutzenden von Verwaltungsleistungen konsequent in den Mittelpunkt. Durch diese Perspektive werden Angebote passgenauer und die Zufriedenheit der Nutzenden gesteigert.

3. Steigerung der Arbeitgebendenattraktivität und Produktivität: Agile Arbeitsweisen führen zu einer höheren Zufriedenheit der Mitarbeitenden und machen Verwaltungen zu attraktiveren Arbeitgebenden.

"Veränderung beginnt bei einzelnen Menschen und Teams, zieht sich dann über die Fachbereiche und kann schließlich die ganze Organisation erfassen", erklärt Klaus Effing, Vorstand der KGSt. "Wir ermutigen Kommunen, den Weg zu einer agileren Verwaltung zu beschreiten, um jetzt und auch in Zukunft leistungsfähig zu bleiben."

Der Bericht bietet einen umfassenden Überblick über die verschiedenen Einsatzgebiete für Agilität in Kommunen und skizziert ein inspirierendes Zukunftsbild einer agile(re)n Verwaltung.

Kommunen, die bereit sind, die Herausforderungen anzunehmen und sich auf den Weg zu einer zukunftsfähigen Verwaltung zu machen, finden den KGSt^®-Bericht 5/2024 mit dem Titel "Agilität in der Kommunalverwaltung – Von Pionieren über agile Methoden bis zur (R)Evolution" im KGSt^®-Portal unter www.kgst.de/doc/20240403A0002.

Für weitere Informationen oder Interviewanfragen stehen wir Ihnen gerne zur Verfügung. Sollten Sie ein Rezensionsexemplar benötigen, sprechen Sie uns ebenfalls gerne an.

Die Digitalisierung ist eines der zentralen Themen für die Kommunen. Sie soll den Bürgerinnen und Bürgern einen zeitgemäßen Service rund um ihre Anliegen mit den Behörden bieten und gleichzeitig für eine Optimierung der Verwaltungsprozesse sorgen. Ein Bereich mit vielen direkten Bürgerdienstleistungen ist das Standesamt. Im Rahmen eines Projekts mit 14 deutschen Standesämtern hat die KGSt die Digitalisierungspotenziale dieses Bereichs untersucht.

Nach Analyse des Leistungsportfolios der Standesämter wurden Schwerpunkte identifiziert. Insgesamt fünf Hauptleistungen binden zwei Drittel der Stellenkapazitäten und Personalressourcen. Dazu zählen das Leistungsbündel Eheschließung (Anmeldung, Ermächtigungen, Durchführung der Eheschließung, Nachbeurkundung), Geburtsbeurkundungen, Urkundenbestellungen, Sterbefallbeurkundungen sowie elektronische Nacherfassungen.

Henrik Hahn, Autor des Berichts, empfiehlt, diesen Leistungen eine hohe Priorität einzuräumen, die Prozesse zu optimieren, digitale Tools einzusetzen, das Personal zu qualifizieren und die dauerhafte Besetzung der entsprechenden Stellen zu forcieren. KGSt-Vorstand Dr. Klaus Effing ergänzt: „Drei Jahre Vergleichsringarbeit haben wertvolle Erkenntnisse für Standesämter geliefert und konkrete Handlungsempfehlungen sowie Werkzeuge zur Umsetzung hervorgebracht.“

Als Optionen für die Digitalisierung schlägt die KGSt verschiedene Lösungen vor. Dazu gehören der Online-Traukalender, die Anmeldung zur Eheschließung per Videocall, ein Online-Urkundenservice, eine Abholstation für Dokumente und der Bestatterschrank. Ebenso zählen die Online-Terminvereinbarung für das Standesamt, Homeoffice im Standesamt, elektronische Akten und elektronische Sammelakte sowie elektronische Todesbescheinigungen dazu.

Im KGSt^®-Bericht werden diese Möglichkeiten genauer erläutert und die gesammelten Praxiserfahrungen aus den beteiligten Standesämtern ausführlich beschrieben. Darüber hinaus werden die Themen „Nacherfassungen“ und „Stellenbedarf“ detailliert behandelt. Zusätzlich enthält der Bericht ein Excel-Tool, mit dem Orientierungswerte zum örtlichen Stellenbedarf eines Standesamtes berechnet werden können.

Die Publikation steht allen Mitgliedern der KGSt nach Registrierung im KGSt^®-Portal (www.kgst.de/registrierung) auf den Internetseiten der KGSt unter www.kgst.de/doc/20231221A0005 zur Verfügung.

Der kommunale Fachkongress bot ein äußerst vielfältiges Fachprogramm mit über 100 Fachveranstaltungen unter sieben Themenwelten. Ob beispielsweise digitaler Wandel, kreative Personalgewinnung oder Quereinstieg, Klimaschutz und Klimafolgenanpassung, Vernetzung im Krisenfall oder nachhaltige Haushaltsführung – alle aktuellen kommunalen Themen standen auf dem Programm. Viele Veranstaltungen waren bereits seit Wochen ausgebucht. Das Veranstaltungsprogramm war sowohl für große Städte und Landkreise als auch für kleine Gemeinden konzipiert und umfasste Impulsveranstaltungen, Vorträge, Workshops, Dialogveranstaltungen, Diskussionen und Podcasts.

Der Startschuss erfolgte vor knapp 3000 Gästen am 27.09.2023 um 11:15 Uhr im CCH mit der Eröffnungsveranstaltung. KGSt-Vorstand Dr. Klaus Effing und der Verwaltungsratsvorsitzende der KGSt, Oberbürgermeister Gunter Czisch aus Ulm, hießen die Teilnehmenden herzlich willkommen und skizzierten unter anderem das Motto des Kongresses, die Idee der Netzwerkkommune. Der Begriff beinhaltet ein modernes, ganzheitliches Verständnis des kommunalen Handlungs- und Aufgabenbereichs. „Die Kommune der Zukunft nutzt das Potential ihres gesamten Netzwerks“, so Klaus Effing.

Dr. Andreas Dressel, Finanzsenator der Freien und Hansestadt Hamburg, ging in seiner anschließenden Rede auf die wichtige Rolle der Kommunen und deren Anliegen ein, unter anderem im Zusammenhang mit dem Thema Flüchtlingsfinanzierung. Magdalena Rogl, Leiterin Diversity und Inclusion bei Microsoft Deutschland, wurde virtuell zugeschaltet. Sie beleuchtete in ihrer Keynote Themen wie Netzwerken, Diversität und Empathie in der Arbeitswelt. Moderiert wurde die Eröffnungsveranstaltung von der Unternehmerin und Bestseller-Autorin Tijen Onaran.

Über 100 Unternehmen und Institutionen unterstützten das KGSt^®-FORUM 2023 als Veranstaltungs- und Ausstellungspartner. Diesjähriger Platinpartner war DATABUND, der Bundesverband der mittelständischen Softwareherstellung und IT-Dienstleister, der mit einem großen Ausstellungsstand sowie mehreren Fachveranstaltungen und Keynotes auf dem Kongress vertreten war.

Die kommunalen Spitzenverbände und das Netzwerk "Junge Bürgermeister*innen" waren ideelle Partner des Kongresses.

Fachausstellung und Keynotes

Die begleitende Fachausstellung, die parallel zum Fachprogramm stattfand, bot eine Plattform für Dialog und persönlichen Austausch. Über 70 große und kleinere Aussteller präsentierten auf einer Ausstellungsfläche von knapp 1000 m² innovative Produkte und Dienstleistungen. Die attraktiven Messestände waren Treffpunkte für angeregte Gespräche. Während der Kongresspausen wurden auf zwei Bühnen die sogenannten Keynotes präsentiert. Dieser zusätzliche fachliche Input stieß auf reges Interesse bei den Teilnehmenden.

Die traditionellen Abendveranstaltungen boten reichlich Gelegenheit zum Netzwerken und bereicherten damit das kommunale Familientreffen: Am ersten Kongressabend lud die Stadt Hamburg die Teilnehmenden zum Senatsempfang ins Foyer des CCH ein. Der KGSt-Abend am zweiten Veranstaltungstag fand in einer einzigartigen Location statt. Im Hamburger Hafen, auf der MS Cap San Diego, dem weltweit größten fahrtüchtigen Museumsfrachtschiff, herrschte ausgelassene Partystimmung. Etwas ruhiger ging es auf der frisch renovierten MS Queen zu, auf der sich die Gäste in angenehmer Atmosphäre intensiv austauschen konnten.

KGSt-Mitgliederversammlung und Neuwahl des Verwaltungsrats der KGSt

Zum Abschluss des zweiten Veranstaltungstages fand traditionell die Mitgliederversammlung der KGSt statt. KGSt-Vorstand Dr. Klaus Effing berichtete über die Arbeit der letzten zwei Jahre und präsentierte die mittelfristige Arbeitsplanung sowie kommunale Zukunftsthemen. Die anschließende Neuwahl der Mitglieder des KGSt-Verwaltungsrats erfolgte einstimmig – unter Enthaltung der Betroffenen. Verwaltungsratsvorsitzender ist weiterhin Gunter Czisch, Oberbürgermeister der Stadt Ulm. Zur Ersten stellvertretenden Vorsitzenden wurde Mechtild Schulze Hessing, Bürgermeisterin der Stadt Borken, gewählt. Landrat Jan Peter Schröder vom Kreis Segeberg ist Zweiter stellvertretender Vorsitzender und Haushaltsdirektor Arne Schneider von der Freien und Hansestadt Hamburg Dritter stellvertretender Vorsitzender. Insgesamt wurden 23 Persönlichkeiten aus der kommunalen Praxis neu in das 59-köpfige Gremium gewählt.

Der neu gewählte Verwaltungsrat trat am letzten Veranstaltungstag zu seiner ersten konstituierenden Sitzung zusammen.

Weitere Informationen
www.kgst-forum.de