Zum Jahresbeginn 2022 stellten 243 Anbieter in 935 Orten in Deutschland 30.200 CarSharing-Fahrzeuge bereit. Zum Stichtag 1. Januar waren fast 3,4 Millionen Fahrberechtigte bei zu mindestens einem CarSharing-Angebot angemeldet – 18 Prozent mehr als im Vorjahr. Im Verlauf des Jahres ist die Nachfrage nach CarSharing in ganz Deutschland noch einmal stark angestiegen. Ab dem zweiten Quartal überstieg sie in vielen Orten das Angebot. Gebremst wird die weitere Expansion der CarSharing-Angebote und der schnelle Ausbau der Flotten momentan lediglich dadurch, dass viele Fahrzeughersteller wegen Problemen in den Lieferketten nicht schnell genug Fahrzeuge liefern können.

Die CarSharing-Angebote in Deutschland sind in der Mehrzahl wirtschaftlich tragfähig. Sechs der zehn größten CarSharing-Anbieter Deutschlands weisen in ihren veröffentlichten Bilanzen Gewinne aus. Eingetrübt haben sich allerdings in letzter Zeit die Gewinnerwartungen einiger Betreiber von free-floating CarSharing. Hier zeigt sich, dass dieses CarSharing-Produkt gerade in der Anfangsphase hohe Investitionen verlangt und in einigen Fällen nicht unbegrenzt skalierbar ist.

Die Anbieter von free-floating CarSharing sind heute in Deutschland vor allem in acht Metropolen und deren Umlandgemeinden aktiv. Auf sie entfallen rund die Hälfte der in Deutschland angebotenen CarSharing-Fahrzeuge. Die andere Hälfte – insgesamt 14.300 Fahrzeuge, wird von stationsbasierten und kombinierten (stationsbasiert-plus-free-floating) Angeboten bereitgestellt. Solche CarSharing-Angebote gibt es in 934 Städten und Gemeinden in Deutschland.

Gunnar Nehrke, Geschäftsführer des Bundesverbands CarSharing e.V. (bcs) erklärt:

„Niemand kann mit CarSharing reich werden. Aber die meisten CarSharing-Anbieter in Deutschland gewinnen kontinuierlich Kund*innen, expandieren in der Fläche und sind wirtschaftlich kerngesund. Dass einzelne Anbieter für sich keine ausreichende wirtschaftliche Perspektive sehen, sollte man nicht überbewerten. Es ist in einem so dynamischen Markt wie dem CarSharing-Markt auch gar nicht verwunderlich.“

Nehrke unterstreicht, dass die gute wirtschaftliche Tragfähigkeit der CarSharing-Angebote in Deutschland auch Bedeutung für Deutschlands Klimaziele hat:

„Bis zum Jahr 2045 müssen wir im Verkehrssektor „Nullemissionen“ erreichen. Dafür muss heutiger Pkw-Verkehr in hohem Ausmaß auf die Verkehrsmittel des Umweltverbunds verlagert werden. Für möglichst viele Haushalte muss Pkw-Mobilität von der regelmäßigen Gewohnheit zu einer gezielt eingesetzten Option im Mobilitätsmix werden. CarSharing schafft dafür das geeignete und unverzichtbare Angebot. Bis 2045 will die deutsche CarSharing-Branche allen Haushalten, die den ÖPNV oder das Fahrrad als Hauptverkehrsmittel nutzen können, ergänzend auch ein CarSharing-Angebot in fußläufiger Entfernung anbieten. So bleibt Pkw-Mobilität auch im klimaneutralen Verkehrssystem kostengünstig verfügbar.“

Über den bcs: Der Bundesverband CarSharing e.V. (bcs) ist der Dachverband der deutschen CarSharing-Anbieter. Ziel des Verbandes und seiner Mitglieder ist es, den Autobestand und Autoverkehr zu vermindern und die Umweltbelastung durch den motorisierten Individualverkehr zu verringern. Der bcs fördert CarSharing als Teil einer ressourcenschonenden und klimaneutralen Mobilität in enger Zusammenarbeit mit den weiteren Akteuren des Umweltverbunds.

Damit die Bundesregierung die gesteckten Ziele für die Dekarbonisierung des Verkehrs erreicht, muss sie für einen klimafreundlichen Mobilitätsmix sorgen. Dafür muss so viel Verkehr wie möglich vom Pkw auf den Umweltverbund aus ÖPNV, Fahrrad und Zufußgehen verlagert werden. Für die wenigen Fälle, für die ein Auto gebraucht wird, ist CarSharing die einzige Form der Pkw-Mobilität, die sich energieeffizient und bezahlbar für die Nutzer*innen in diesen klimafreundlichen Verkehrsmittelmix einfügt. Für diesen Weg spricht sich auch das Umweltbundesamt aus.

Vor diesem Hintergrund fordert der bcs, das CarSharing in alle Überlegungen zum Ausbau der Ladeinfrastruktur für Pkw ab sofort mit hoher Priorität einzubeziehen und im neuen Masterplan Ladeinfrastruktur zu verankern. Bislang hat die Bundesregierung aber vor allem den privaten Pkw beim Ausbau der Ladeinfrastruktur im Blick. Die besonderen Anforderungen des CarSharing bleiben bisher unberücksichtigt.

Der bcs fordert von der Bundesregierung, das E-CarSharing durch folgende Maßnahmen zu unterstützen:

• Förderung des (Strom-) Netzanschlusses von CarSharing-Stationen auf öffentlichem Grund. 
• Schaffung eines mehrjährigen Förderprogramms „Ladepunkte an CarSharing-Stellplätzen im öffentlichen Raum“.
• Weiterentwicklung des KfW-Zuschusses 441 für nicht-öffentlich zugängliche Stellplätze auf privaten Flächen um eine CarSharing-Komponente.

Die CarSharing-Branche in Deutschland ist seit Jahren Vorreiter bei der Elektromobilität. Zu Jahresbeginn 2022 lag der E-Anteil in den CarSharing-Flotten bei 23,3 Prozent, die gesamte deutsche Pkw-Flotte kommt nur auf 2,4 Prozent. Zudem zeigen CarSharing-Nutzer*innen schon heute, dass eine Mobilitätswende möglich ist und nutzen überdurchschnittlich oft Busse, Bahnen und das Fahrrad. Zum Teil kommen auf 1.000 CarSharing-Nutzer*innen in deutschen Großstädten nur noch 100 private Pkw – 50 weniger als das Umweltbundesamt für den klimaverträglichen und flächensparsamen Stadtverkehr der Zukunft empfiehlt.

Gunnar Nehrke, Geschäftsführer des Bundesverbands CarSharing e.V. (bcs) erklärt:

„CarSharing ist ein wesentlicher Baustein des klimagerechten Verkehrs der Zukunft und ein Vorreiter der Elektromobilität in Deutschland. Für ein flächendeckendes elektrisches Angebot bedarf es einer CarSharing-spezifischen Ladeinfrastruktur. Für das Laden privater Pkw gibt es bereits eine Vielzahl von Förderprogrammen für den privaten und öffentlichen Raum. Für geteilte Pkw braucht es dringend einen vergleichbaren Ansatz. Was nötig ist, haben wir in unserem Positionspapier beschrieben.“

Das Positionspapier des bcs zum Ladeinfrastrukturausbau für CarSharing sowie weitere Informationen zum Thema E-CarSharing finden Sie auf unserer Internetseite unter carsharing.de/themen/elektromobilitaet.

Zum Stichtag 1. Januar 2022 waren in Deutschland 3.393.000 Fahrberechtigte für das CarSharing angemeldet. Das sind 18 Prozent mehr als im Vorjahr. Die Zahl der angebotenen CarSharing-Fahrzeuge hat sich im gleichen Zeitraum um 15,2 Prozent auf jetzt 30.200 Fahrzeuge erhöht.

CarSharing-Angebot in 935 Städten und Gemeinden

Das CarSharing-Angebot ist auch in der Fläche stark gewachsen. Zum Jahreswechsel gab es in Deutschland 935 Städte und Gemeinden mit einem CarSharing-Angebot. Das sind 80 Kommunen mehr als im Vorjahr. Neu hinzugekommen sind vor allem kleinere Städte und Gemeinden im ländlichen Raum. Mittlerweile gibt es in Deutschland 772 Orte unter 50.000 Einwohner*innen mit einem CarSharing-Angebot.

bcs-Geschäftsführer Gunnar Nehrke erklärt:

„CarSharing führt zur Abschaffung privater Pkw und fördert die Nutzung von Bus, Bahn und Fahrrad. Das gute Wachstum der Branche ist daher auch eine gute Nachricht für die Verkehrswende und den Klimaschutz in Deutschland. Neben der gestiegenen Zahl der Kund*innen freut uns besonders die erheblich gestiegene CarSharing-Versorgung in immer mehr Städten und Gemeinden. CarSharing wird als Alternative zum privaten Pkw für immer mehr Haushalte verfügbar.“ 

CarSharing bleibt Vorreiter bei der Elektromobilität

Zum Stichtag 1. Januar 2022 waren 7.030 der 30.200 CarSharing-Fahrzeuge E-Autos. Das entspricht einer E-Quote von 23,3 Prozent. Im vergangenen Jahr lag dieser Anteil noch bei 18,5 Prozent. Dies zeigt: Die CarSharing-Anbieter in Deutschland investieren weiterhin stark in die Antriebswende im Verkehr. Zum Vergleich: Der E-Anteil in der gesamten bundesdeutschen Pkw-Flotte lag laut Zahlen des Kraftfahrt-Bundesamtes (KBA) am 1. Oktober 2021 bei 2,1 Prozent.

Alle Marktsegmente wachsen

Sowohl die stationsbasierten und kombinierten CarSharing-Anbieter als auch die Anbieter von reinem free-floating CarSharing sorgen für die positive Marktentwicklung. Die Zahl der bei stationsbasierten und kombinierten Anbietern registrierten Fahrberechtigten steigt auf 789.000 (+9 Prozent). Die Zahl der bereitgestellten Fahrzeuge erhöht sich parallel um 9,7 Prozent auf jetzt 14.300 Fahrzeuge. Bedient werden 934 Orte – 79 mehr als im Vorjahr. Stationsbasierte und kombinierte Systeme bleiben damit die Treiber der Verbreitung des CarSharing in der Fläche. Reine Free-floating-Angebote wachsen stark in den Metropolen.

Bei den reinen Free-floating-Systemen steigt die Zahl der angemeldeten Fahrberechtigten um 21,1 Prozent auf jetzt rund 2,6 Mio. Gleichzeitig wächst die Zahl der Fahrzeuge um 20,6 Prozent auf jetzt 15.900. Die auf Metropolen spezialisierten Free-floating-Anbieter eröffnen zudem zunehmend Standorte und Exklaven in den umliegenden Gemeinden dieser Städte, sodass die Zahl der Orte mit einem solchen CarSharing-Angebot von 15 im letzten Jahr auf jetzt 34 Gemeinden steigt.

Michael Fischer, Sprecher der Carsharing-Anbieter in der Plattform Shared Mobility (PSM), erklärt dazu:

"Die CarSharing-Angebote setzen das starke Wachstum der vergangenen Jahre unvermindert fort. Zu den Erfolgsfaktoren zählen der einfache Zugang für Nutzende, breite und variantenreiche Flotten sowie innovative Preiskonzepte, die CarSharing von der Minute oder dem gefahrenen Kilometer bis zu mehreren Wochen möglich machen. CarSharing bietet den Menschen eine flexible, nachhaltige und verlässliche Option für die Situationen, in denen sie ein Auto brauchen."

Gemeinsame Forderungen der CarSharing-Branche

Um die Klimaschutzziele im Verkehr zu erreichen, muss in den nächsten Jahren die Nutzung von Fahrrad, Bus und Bahn weiter zunehmen. Autofahren wird dadurch für immer mehr Haushalte von einer täglichen Gewohnheit zur gezielt eingesetzten Option im Mobilitätsmix werden. CarSharing kann den Bürgerinnen und Bürgern genau diese Form der fallbezogenen Pkw-Mobilität ressourcenschonend und bezahlbar zur Verfügung stellen. bcs und PSM rufen deshalb Bund, Länder und Kommunen dazu auf, die heute noch bestehenden Hindernisse für einen raschen und flächendeckenden Ausbau der CarSharing-Versorgung in Deutschland schnell zu beseitigen.

bcs-Geschäftsführer Nehrke erklärt:

„Die CarSharing-Anbieter in Deutschland sind starke Partner für die Mobilitäts- und Antriebswende. Der Ausbau des Angebots stößt heute jedoch vielerorts an Grenzen. Der Bund muss funktionierende Förderstrukturen für den Ausbau einer für CarSharing-Fahrzeuge nutzbaren Ladeinfrastruktur schaffen. Die Kommunen rufen wir dazu auf, die Einrichtung von CarSharing-Stellplätzen im öffentlichen Raum schnell voranzutreiben.“

Michael Fischer von der Plattform Shared Mobility (PSM) erklärt:

„CarSharing in all seinen Ausprägungen hat sich zu einem wesentlichen Baustein der Mobilitätslandschaft in unseren Städten entwickelt. Die Angebote verbessern auf nachhaltige Art und Weise die individuelle Mobilität der Menschen. Wir wünschen uns, dass Bund, Länder und Kommunen CarSharing als Treiber der Verkehrswende stärker fördern – etwa bei den Parkgebühren, beim Ausbau der Ladeinfrastruktur und bei der Einrichtung von CarSharing-Stellflächen.“

Die CarSharing-Anbieter sind Vorreiter der Elektromobilität. Aktuell beträgt der E-Anteil in den CarSharing-Flotten 18,5 Prozent, die gesamte deutsche Pkw-Flotte kommt nur auf 1,2 Prozent. Knackpunkt bleibt der Ausbau der Ladeinfrastruktur. Deshalb fordert der bcs in seinem Nationalen Entwicklungsplan CarSharing von der neuen Bundesregierung, Ladepunkte an Stellplätzen für CarSharing im öffentlichen Raum endlich zu fördern. Parallel sollten Förderprogramme für Ladeinfrastruktur im privaten Raum Mobilitätsangebote wie das CarSharing besonders privilegieren.

bcs-Geschäftsführer Gunnar Nehrke erklärt:

„Mit dem Carsharinggesetz von 2017 will der Bund CarSharing-Stellplätze im öffentlichen Raum ermöglichen. Zugleich hat das Bundesverkehrsministerium bislang keine Förderung von Ladepunkten an eben diesen Stellplätzen zustande gebracht. Für private Pkw-Besitzer gibt es eine Vielzahl an Förderprogrammen auf der Straße wie in privaten Garagen. CarSharing braucht ebenfalls dringend eine öffentlich geförderte Ladeinfrastruktur des Bundes.“

Der vollständige Nationale Entwicklungsplan CarSharing steht auf der Homepage des bcs zur Verfügung.

Die drei CarSharing-Systemplattformen cambio, cantamen und Flinkster bieten die Einheitliche CarSharing-Schnittstelle (ECSS) jeweils in ihren Systemen an. Die Marktabdeckung umfasst rund 50 Prozent des deutschen Gesamtmarkts, für das besonders verkehrsentlastende stationsbasierte CarSharing beträgt sie sogar 90 Prozent. Auch Informationen zu über 1.000 free-floating Fahrzeugen in kombinierten CarSharing-Systemen, die free-floating Fahrzeuge und stationsbasierte Fahrzeuge aus einer Hand anbieten, sind verfügbar. bcs-Geschäftsführer Gunnar Nehrke erklärt den Hintergrund der Initiative:

„Mit der Einheitlichen CarSharing-Schnittstelle erleichtern wir die Vernetzung zwischen verschiedenen Mobilitätsangeboten und senken die Kosten für die beteiligten Unternehmen. Im klimaneutralen Verkehr der Zukunft muss ein Mix aus Fahrrad, Bus, Bahn, On-Demand-Verkehren und CarSharing an die Stelle der heute dominierenden Pkw-Mobilität treten. Eine enge digitale Verzahnung trägt dazu bei, die Konkurrenzfähigkeit des Umweltverbunds gegenüber dem privaten Pkw zu stärken.“

Über die Einheitliche CarSharing-Schnittstelle können bei den CarSharing-Buchungssystemen nach vorheriger Freigabe durch den jeweiligen Anbieter alle Daten bezogen werden, die Endkund*innen für die Planung ihrer CarSharing-Fahrten benötigen: Die Lage von CarSharing-Standorten, der Zuschnitt von Geschäftsgebieten, die Verfügbarkeit von Fahrzeugen sowie deren Ausstattungsmerkmale. Hat man als Kund*in die Auswahl getroffen, ermöglicht die Schnittstelle mit einem Klick den Wechsel in das CarSharing-System, wo Buchung und Nutzung der CarSharing-Services in bewährter Qualität bereitgestellt werden. Mit Blick auf die Datenabnehmer im ÖPNV betont Verbandsgeschäftsführer Nehrke:

„Die Einheitliche CarSharing-Schnittstelle setzt auf markterprobte technische Verfahren, die in einigen ÖPNV-Systemen bereits im Einsatz sind. Wir können sicherstellen, dass auch große Datenmengen zum richtigen Zeitpunkt dort landen, wo sie für die Echtzeit-Information gebraucht werden.“

Bei den CarSharing-Anbietern, die im bcs organisiert sind, findet die Initiative des Bundesverbands breite Zustimmung. Nehrke sieht das als ein wesentliches Argument für die Einheitliche CarSharing-Schnittstelle:

„Im oft hart umkämpften Markt für Mobilitätsdienstleistungen ist das Teilen von Daten nicht immer einfach. Wenn man es falsch anfängt, dann werden die Geschäftsgeheimnisse des einen Anbieters für alle anderen sichtbar. Eine undifferenzierte Open-Data-Politik kann leicht zu erheblichen Marktverzerrungen führen. Mit dem aus der Carsharing-Branche heraus definierten ECSS-Standard ist es uns gelungen, die allermeisten CarSharing-Anbieter davon zu überzeugen, dass die Chancen der digitalen Vernetzung die Risiken überwiegen.“

Die Einheitliche CarSharing-Schnittstelle wurde von den CarSharing-Buchungsplattformen und dem bcs ohne öffentliche Förderung in Eigeninitiative etabliert. Vor diesem Hintergrund wünscht sich der bcs von der nächsten Bundesregierung auch einen Neustart bei der Förderung der digitalen Vernetzung von Mobilitätsangeboten. In seinem neuen Nationalen Entwicklungsplan CarSharing fordert der bcs, dass die kommende Bundesregierung im gesamten Sharing-Markt branchenspezifische Initiativen zur digitalen Vernetzung initiiert und fördert. Nehrke ist sich sicher, dass nur so sachlich angemessene Vernetzungsstandards entstehen können:

„Um akzeptierte und technisch ausgereifte Standards zu schaffen, braucht es Branchen-Knowhow. Gute Kooperationen auf Augenhöhe sind notwendig, um gemeinsam das multimodale Mobilitätsprodukt zu schaffen, das es mit dem privaten Pkw aufnehmen kann.“

Nähere Informationen zur Einheitlichen CarSharing-Schnittstelle finden Sie auf der Website des bcs.

Der Verkehrssektor in Deutschland stellt den Klimaschutz weiterhin vor große Probleme. Seine Emissionen sind zu hoch und sinken nicht. Dennoch fördern die geltenden steuerlichen Privilegien die Anschaffung und Nutzung emissionsintensiver Dienstwagen. Zwei von drei neuen Pkw werden in Deutschland gewerblich zugelassen. Geleaste Dienstwagen, vornehmlich große, übermotorisierte Fahrzeuge der oberen Segmente, gehen nach kurzer Haltedauer in den Gebrauchtmarkt und prägen daher den Pkw-Bestand über viele Jahre. Zudem ist ein Drittel der Wege in Deutschland berufsbedingt. Eine Abkehr von der aktuellen Dienstwagenpraxis ist dringend notwendig für die Minderung von klimaschädlichen Treibhausgasen im Verkehrssektor. 

Mobilitätsbudgets sind eine moderne Möglichkeit, klimafreundliche Verkehrsmittel zu fördern und als Arbeitgeber einen Anreiz für Mitarbeitende zu bieten. Mobilitätsbudgets bündeln das Dienstfahrrad im Leasing oder Abo, ein steuerlich privilegiertes JobTicket für den ÖPNV, die BahnCard und ein flexibles Budget für Taxifahrten oder Car-, Fahrrad- und E-Scooter-Sharing in einer digitalen Lösung – je nach Lebenssituation können die Mobilitätsangebote flexibel ausgewählt und kombiniert werden. Dadurch wird ein umfassendes Mobilitätsangebot für alle Beteiligten mit einer besseren Klimabilanz geschaffen.

Gunnar Nehrke, Geschäftsführer des Bundesverbands CarSharing e.V. sagt:

„Mit dem Mobilitätsbudget können Mitarbeiter*innen auf klima- und ressourcenschonende Verkehrsmittel setzen und dabei auch Pkw im CarSharing nutzen, wenn das notwendig wird. Das ersetzt die einseitige Bindung an den Dienstwagen durch maximale Wahlfreiheit.“

Bislang bieten nur zwei Prozent der Unternehmen Mobilitätsbudgets an. Der Umstieg ist mit personellem und finanziellem Aufwand verbunden. Die neue Bundesregierung muss Unternehmen daher mit einem Bundesprogramm bei der Einführung von Mobilitätsbudgets helfen, so dass dienstliche Mobilität schnell und umfassend verändert werden kann. Denn auch ein alleiniger Antriebswechsel auf elektrisch betriebene Pkw-Flotten wird den umfassenden Anforderungen an nachhaltige Mobilität nicht gerecht. Die Einsparungen von CO₂-Emissionen werden aus Klimasicht nicht ausreichen. Zudem würde auch der elektrifizierte motorisierte Individualverkehr unverhältnismäßig viel Fläche und Energie verbrauchen, wenn er in der heutigen Form weitergeführt wird. Stattdessen braucht es nachhaltige Mobilitätsalternativen, um den Pkw-Verkehr insgesamt zu verringern.

Dirk Flege, Geschäftsführer der Allianz pro Schiene:

„Viele Menschen in Deutschland wünschen sich Alternativen zum täglichen Stau auf der Straße. Der Staat setzt aber bis heute die falschen finanziellen Anreize. Ein Mobilitätsbudget stärkt den Klimaschutz und die Wahlfreiheit für die Menschen.“

Wasilis von Rauch, Geschäftsführer Bundesverband Zukunft Fahrrad:

„Die einseitige Fokussierung auf Dienstwagen ignoriert das Fahrrad und blockiert die Verkehrswende. Millionen übermotorisierte Autos sind das Resultat. Attraktiv gestaltete Mobilitätsbudgets können dagegen den Durchbruch für nachhaltige Mobilität von Beschäftigten bedeuten."

VDV-Vizepräsident Knut Ringat:

„Statt sich auf ein Verkehrsmittel wie beispielsweise den Dienstwagen festzulegen, erhalten die Mitarbeitenden ein Budget für verschiedene Mobilitätsangebote und können frei wählen, wofür sie dies einsetzen. Diese Form der multimodalen Mobilität ist nicht nur effizient und klimaschonend, sondern entspricht inzwischen auch dem alltäglichen Mobilitätsverhalten der Menschen.“

Das Carsharinggesetz des Bundes (CsgG) hatte bereits 2017 klargestellt: Stationsbasierte CarSharing-Fahrzeuge brauchen eine Sondernutzungsgenehmigung, um im öffentlichen Straßenraum bereitgestellt zu werden. Die meisten Bundesländer haben deshalb bereits eigene CarSharing-Gesetze verabschiedet, um den Kommunen die notwendige rechtliche Grundlage zu schaffen. In Berlin steht eine vergleichbare Regelung bisher aus.

Verbandsgeschäftsführer Gunnar Nehrke erklärt:

„Stationsbasiertes CarSharing hat eine sehr hohe verkehrsentlastende Wirkung. Das wurde in zahlreichen Studien immer wieder bestätigt. Bisher konnte diese CarSharing-Variante in Berlin nur an wenigen Orten im öffentlichen Raum bereitgestellt werden. Gerade in der immer stärker verdichteten Berliner Innenstadt kann das Angebot nicht mehr wachsen, weil es keine zusätzlichen Flächen im privaten Raum mehr gibt. Die nun anstehende Änderung des Berliner Straßengesetzes würde diesen Zustand endlich beenden.“

bcs: Genehmigungspflicht ist nicht das Hauptproblem

Die Berliner Regelung ermöglicht erstmals die Bereitstellung von stationsbasiertem CarSharing im öffentlichen Raum, macht aber zugleich alle anderen Sharing-Angebote ebenfalls genehmigungspflichtig. Das ist in Deutschland bisher einmalig und führt nun dazu, dass einige Sharing-Anbieter ein Gesetz dringend brauchen, das  andere Anbieter vehement ablehnen.

Nehrke erläutert die Position seines Verbands:

„Als Bundesverband CarSharing finden wir es nachvollziehbar, dass die Länder und Kommunen die Hoheit über den öffentlichen Raum und seine Nutzung als Bereitstellungsort für Sharing ausüben wollen. Unsere Erfahrungen mit der Genehmigungspflicht für das stationsbasierte CarSharing in vielen anderen Bundesländern zeigen: Ob CarSharing und Sharing im Allgemeinen gefördert werden, entscheidet sich nicht an der Frage der Genehmigungspflicht – sondern daran ob Genehmigungen in ausreichender Zahl erteilt und die entsprechenden Nutzungs- und Parkgebühren realistisch angesetzt werden. Dafür müssen wir als Branche streiten.“

Das Klimaschutzgesetz der Bundesregierung sieht auch für den Verkehrssektor „Nullemissionen“ bis zum Jahr 2045 vor. Eine Umstellung auf Elektroantriebe kann nach Berechnungen des Umweltbundesamtes aber nur etwa die Hälfte der heutigen Treibhausgas-Emissionen einsparen. Eine gleichzeitige Mobilitätswende ist nötig, damit das Ziel der Nullemission überhaupt erreichbar wird. Eines der größten Sorgenkinder ist dabei der Pkw: Betrachtet man die Emissionen klimaschädlicher Gase pro beförderte Person, dann landet das Auto in der Rangliste der größten Verschmutzer hinter dem Flugzeug auf Platz zwei. Vor diesem Hintergrund fordert der Bundesverband CarSharing e.V. (bcs) endlich ein Umdenken in der Verkehrspolitik. Verbandsgeschäftsführer Gunnar Nehrke erklärt:

„Um den Verkehr in Deutschland klimaneutral zu gestalten, muss heutiger Pkw-Verkehr in erheblichem Umfang auf Fahrrad, Bus und Bahn verlagert werden. Wir stärken den Klimaschutz, wenn Pkw-Mobilität für möglichst viele Haushalte von der regelmäßigen Gewohnheit zur gezielt eingesetzten Option im Mix mit anderen weniger umweltschädlichen und ineffizienten Transportmitteln wird. CarSharing schafft dafür das geeignete und unverzichtbare Angebot. Studien zeigen: Wer CarSharing nutzt, legt Wege schon heute deutlich öfter mit klimafreundlichen Verkehrsmitteln zurück als Autobesitzer*innen. Wir wünschen uns, dass die neue Bundesregierung das Potenzial, das im CarSharing steckt, endlich hebt. Wir fordern, dass Sharing generell Vorrang vor der Förderung des privaten Autobesitzes bekommt.“

Der bcs betrachtet seine Forderung nach einem Vorrang des Sharing auch als einen Beitrag zur sozialen Gerechtigkeit in einer klimaneutralen Gesellschaft. Nehrke erläutert:

„Die Kosten der Autonutzung werden in den nächsten Jahren wahrscheinlich deutlich ansteigen. Anschaffung und Unterhalt eines privaten Pkw werden sich für immer weniger Haushalte lohnen. Beim CarSharing verteilen sich die Kosten auf alle teilnehmenden Haushalte – und zwar verursachergerecht nach Fahrleistung. Wir sehen das als wichtigen Beitrag, um Auto-Mobilität weiterhin für alle Bürger*innen bezahlbar und verfügbar zu halten.“

Massiver Ausbau der CarSharing-Infrastruktur nötig

Aktuell gibt es bundesweit rund 26.000 CarSharing-Fahrzeuge und 6.200 CarSharing-Stationen in 855 Orten. Diese im internationalen Vergleich sehr gute Verfügbarkeit haben die deutschen CarSharing-Anbieter bisher eigenwirtschaftlich und meist ohne jede Förderung geschaffen. Für einen wirkungsvollen gesamtgesellschaftlichen Beitrag des CarSharing zur Verkehrswende reicht das bisher Erreichte jedoch nicht aus. Der Bundesverband CarSharing hält es deshalb für notwendig, dass in Stadtzentren und zentrumsnahen Lagen bis 2025 kein Haushalt weiter als 400 Meter von einem verlässlichen, permanent verfügbaren CarSharing-Angebot entfernt wohnt. Für ländliche Räume und kleine und mittlere Städte soll sich die Zahl der CarSharing-Stationen mindestens verdreifachen. Parallel, so der Verband, ist im ländlichen Raum auch ein massiver Ausbau des ÖPNV notwendig, um eine attraktive Alternative zum privaten Pkw-Besitz anbieten zu können.

Sharing als neues Leitbild für den motorisierten Individualverkehr

Von der nächsten Bundesregierung fordert der bcs, dass im Straßenverkehrsrecht und in ihrer Förderpolitik Sharing als neues Leitbild für Pkw-Mobilität umgesetzt wird.

Verbandsgeschäftsführer Nehrke rechnet das Potenzial einer solchen Politik vor:

„Bereits heute nutzen mehrere Millionen Haushalte in Deutschland ihren privaten Pkw so selten, dass CarSharing für sie günstiger ist, als ein neues Auto anzuschaffen. Diese Zahl wird durch notwendige Klimaschutzmaßnahmen weiter steigen. Das vorhandene Potenzial kann die Bundesregierung heben, indem sie die Kommunen dabei unterstützt, CarSharing-Stationen im öffentlichen Raum zu schaffen und die Ladeinfrastruktur für CarSharing-Fahrzeuge auszubauen. CarSharing-Anbieter, die gezielt Randlagen von Städten und den ländlichen Raum erschließen, sollten zudem eine Anschubunterstützung für diese risikoreiche Expansion bekommen.“

Die Umsetzung des Leitbilds „Vorrang für CarSharing“ in der Pkw-Mobilität kann nach Meinung des bcs allein durch die Beseitigung von klima- und umweltschädlichen Subventionen des Pkw-Verkehrs finanziert werden.

Hierzu erklärt Gunnar Nehrke:

„Wir kritisieren, dass die Bundesregierung jedes Jahr durch Fehlanreize und umweltschädliche Subventionen für den Pkw-Verkehr auf Einnahmen in Milliardenhöhe verzichtet. Bereits mit einem kleinen Bruchteil dieses Geldes könnte die Bundesregierung bis 2025 die Pkw-Mobilität auf einen neuen klimaverträglichen Entwicklungspfad bringen. Gemessen an den notwendigen Investitionen in anderen Bereichen ist CarSharing ein Schnäppchen der Verkehrswende.“

Sechs Forderungen für die Förderung des CarSharing

Insgesamt definiert der bcs sechs Handlungsfelder, auf denen die Bundesregierung das CarSharing bis 2025 fördern muss:

• Flächendeckender Ausbau der CarSharing-Infrastruktur
• Regulative Hindernisse für die CarSharing-Förderung beseitigen
• Bessere Rahmenbedingungen für E-CarSharing schaffen
• CarSharing, ÖPNV und andere Sharing-Angebote digital vernetzen
• Vorrang für Sharing beim Autonomen Fahren
• Sharing als neues Leitbild für den motorisierten Individualverkehr

Der vollständige Nationale Entwicklungsplan CarSharing steht hier zur Verfügung.